«Les scandales financiers généralisés qui touchent la plupart des secteurs d'activité nationale menacent les fondements de l'État algérien»

«Les scandales financiers généralisés qui touchent la plupart des secteurs d'activité nationale menacent les fondements de l'État algérien»
Par Pr Abderrahmane Mebtoul | 19 Octobre 2019 | 19:03


A. Mebtoul 5 44cdb

Entretien réalisé pour American Herald Tribune par Mohsen Abdelmoumen

American Herald Tribune : Comment lisez-vous la situation économique actuelle en Algérie?

Prof. A. Mebtoul: Pour comprendre la situation économique, il est intéressant de se référer au classement annuel du Global Competitiveness Report, du Forum économique mondial (WEF), qui concerne les contraintes du monde des affaires et l'efficacité économique dans le monde, établi sur la base de: une centaine d'indicateurs quantitatifs émanant d'États membres et d'organisations internationales (Banque mondiale, FMI, UIT, CCI, UNESCO, etc.) ainsi que des enquêtes qualitatives menées par le WEF lui-même. Pour permettre l'agrégation de données hétérogènes, tous les résultats sont convertis sur une échelle de 1 à 7. Ces 110 évaluations sont ensuite regroupées en 12 catégories appelées "piliers", elles-mêmes divisées en grands "sous-indices". Dans son rapport de 2018, l’étude WEF, menée auprès de 14 000 dirigeants d’entreprises de 137 pays, fournit un classement mondial des pays les plus compétitifs. Pour établir le classement de la compétitivité de l'Algérie, le Forum s'est basé sur 114 indicateurs regroupés dans les 12 catégories suivantes: l'Algérie est classée 88ème, loin derrière le Maroc (49ème position) et la Tunisie (80ème position). En ce qui concerne le niveau de corruption (85ème place), l'Algérie est très mal classée, la corruption étant le deuxième obstacle sur le chemin des investisseurs. En termes de performance du secteur public, le pays se classe 81ème et 54ème en termes de sécurité. En ce qui concerne l'indice d'ouverture de l'économie algérienne à l'investissement privé, le classement est à la 128ème place, l'économie étant considérée comme trop peu diversifiée et l'initiative privée est l'une des moins compétitives du monde arabe. En ce qui concerne les infrastructures, malgré des dépenses importantes, l’Algérie se classe au 93ème rang. Brièvement, nous avons la classification suivante: institutions: 88ème position; infrastructure: 93ème; environnement macroéconomique: 71ème; santé / éducation: 71ème; enseignement supérieur et formation: 92e; biens et efficacité du marché: 129e; efficacité du marché du travail: 133ème; développement du marché financier: 125e; état de préparation technologique: 98e; taille du marché: 36ème; sophistication des affaires: 122e; innovation: 104ème. En termes d'incitations à l'investissement, le pays se classe 98ème sur 137 pays évalués, ce qui représente une performance moyenne. Selon Bloomberg, l'Algérie, pour augmenter son déficit budgétaire pour l'exercice 2019, "aurait besoin d'un baril de pétrole à 116,40 dollars, contre 95/100 dollars en 2017/2018", soulignant que "la production algérienne est restée relativement stable à environ 1 million de dollars barils par jour. "Compte tenu des dépenses élevées, la croissance tirée principalement par les dépenses publiques était faible: de 1,4% en 2018, contre 1,3% en 2017, selon le rapport de l'Office national de la statistique (ONS), et en valeur actuelle, le PIB est passé de 18 575,8 milliards de dinars en 2017 à 20 259 milliards de dinars. En 2018, le déflateur du PIB a augmenté de 7,6% contre 4,7% en 2017 et par habitant. Le PIB a atteint 4 080,7 USD en 2018, contre 4 011,2 USD en 2017. Selon le rapport de la Banque mondiale et le dossier des perspectives de l'économie mondiale, la croissance en Algérie l’assainissement des finances publiques pesant sur l’activité non pétrolière, alors que l’édition de janvier 2019 du rapport prévoyait une croissance de 1,8% en 2020 et 2021, cette projection ayant été réduite de -0,1 point pour 2020 et -0,4 points pour l’année 2021. Cela entraînera inévitablement une augmentation du taux de chômage, qui est souvent gonflé par les fonctionnaires, y compris les rentes et les emplois temporaires non productifs. La situation politique actuelle avec l'emprisonnement des oligarques augmente ce taux, alors que la population active est estimée à environ 12,463 millions fin 2018 pour une population totale de plus de 43 millions d'habitants au 1er janvier 2019. Le chômage touche près de 29 / 30% des jeunes et, plus important encore, des diplômés de l'enseignement supérieur qui avaient atteint 17,6% en avril 2017, ont atteint 27,9% en septembre 2018, selon les statistiques de l'ONS.

Les déficits budgétaire et commercial augmentent régulièrement depuis quelques années. Quelles solutions, hormis le recours à la dette extérieure, recommandez-vous pour y remédier?

Toute augmentation ou diminution des prix des hydrocarbures a des incidences à la fois économiques et politiques, comme en témoignent les conséquences politiques de la crise de la baisse des prix de 1986/1990. Les prix du pétrole ont fortement chuté depuis le troisième trimestre de 2019, passant de 5961 dollars à 67 dollars suite à l'attaque en Arabie saoudite, mais se sont ensuite stabilisés à 64,32 dollars le 21 septembre 2019 et le WTI de 1,13% à 58,67 dollars. Le prix du gaz naturel sur le marché libre, qui représentait 33% du chiffre d'affaires de Sonatrach entre 2018/2019, était coté à 2108/2019 à 2,53 dollars par mmBTU, fluctuant au cours des 12 derniers mois entre 4,93 et 2,06 par mmBTU. lutte pour couvrir les coûts de production. En ce qui concerne la structure de la balance commerciale pour 2018, les importations se sont élevées à 46,19 milliards de dollars, soit une très légère augmentation de 0%. 30% par rapport aux résultats de 2017. Les exportations se sont chiffrées à 41,17 milliards de dollars EU, en hausse de 16,98% par rapport aux résultats de 2017, grâce à un prix moyen de 70 dollars le baril. Cela s'est traduit par un déficit de la balance commerciale d'environ 5,03 milliards USD pour la période 2018 et un taux de couverture des importations importées de 89% en 2018, contre un taux de 76% en 2017. Les hydrocarbures ont représenté la majeure partie des exportations à l'étranger en 2018 avec Les exportations hors hydrocarbures représentaient 93,13% du volume total des exportations, soit 2,83 milliards de dollars EU. Pour le premier semestre de 2019, les structures sous-jacentes n'ont pas changé de structure. La balance commerciale de l'Algérie a enregistré un déficit de 3,18 milliards de dollars au premier semestre de 2019, contre 2,84 milliards de dollars à la même période en 2018, selon les douanes algériennes. Les importations ont atteint 22,14 milliards USD, contre 23,14 milliards USD, en légère diminution malgré toutes les mesures bureaucratiques prises, en légère diminution malgré toutes les mesures bureaucratiques prises, avec, il faut le noter, une réduction de la facture de carburant mais qui, conjuguée à une consommation intérieure élevée, pose le problème des subventions généralisées nécessitant un ciblage et un nouveau modèle de consommation d'énergie. Les exportations algériennes ont atteint 18,96 milliards USD au premier semestre 2019, contre 20,29 milliards USD pour la même période en 2018, soit une diminution de -6,57%, qui couvrait 86% des importations, contre 88% à la même période en 2018. Les exportations hors hydrocarbures, y compris les dérivés d'hydrocarbures, restent marginales avec près de 1,31 milliard USD au premier semestre 2019, contre 1,45 milliard USD pour la même période en 2018, soit moins de 350 millions USD si l'on exclut les dérivés hydrocarbonés. Les hydrocarbures représentent toujours l'essentiel des ventes algériennes à l'étranger au cours du premier semestre 2019 (93,10% du volume total des exportations et plus de 98% avec les produits dérivés, pour atteindre 17,65 milliards USD, contre 18,84 milliards USD pour la même période en 2018, en baisse de -6,31pc). Compte tenu de la tendance observée au premier semestre de 2019, en supposant une moyenne annuelle d’environ 60/65 dollars le baril pour le pétrole et de 3/5 sur les 5 milliards de BTU pour l’essence, les revenus de la Sonatrach seraient d’environ 30/35 milliards de dollars. Mais le document de référence est la balance des paiements, la balance commerciale ayant une signification limitée. Selon la Banque d'Algérie, au cours des neuf dernières années, les importations de services ont fluctué entre un minimum de 10,776 milliards de dollars (2013) et un maximum de 11,696 milliards de dollars (2014), dont la facture oscillait entre 2010/1118 et entre 10 et 11 milliards de dollars par an, qui a un impact négatif sur la balance des paiements, y compris les transports maritimes (2,95 milliards de dollars en 2018), la construction (2,65 milliards de dollars en 2018) et l'assistance technique (3,22 milliards de dollars en 2018). Cela fait référence au besoin urgent d'une nouvelle orientation gouvernementale et d'une mobilisation citoyenne générale afin d'éviter de graves tensions budgétaires en 2021/2022 ayant des conséquences économiques, sociales, politiques et même dramatiques, à l'exception du miracle du prix du baril de 100 dollars le baril. Le retour au FMI dans le courant de 2022 aurait six répercussions: le premier impact, une dévaluation du dinar avec comme conséquence la diminution du pouvoir d'achat des revenus fixes; deuxième impact, réduction de la fonction publique, y compris réduction du nombre de fonctionnaires, réduction du budget des services de défense / sécurité nationale, y compris DGSN (Direction générale de la sécurité nationale); troisième impact, flexibilité du marché du travail; Quatrième impact: subventions ciblées, notamment sur les carburants et les produits essentiels; cinquième impact, privatisation, démonopolisation et réduction du secteur public, y compris du secteur financier, et liquidation des entreprises déficitaires; sixième impact, conséquences diplomatiques vis-à-vis des positions traditionnelles de l'Algérie au niveau international, sans oublier les impacts géostratégiques possibles.

Les réserves de change du pays fondent comme neige au soleil. Quel sera l'impact significatif de cette tendance à la baisse sur la situation du pays dans un proche avenir?

Bien que la dette extérieure représente environ 12% du PIB, nous assistons à une diminution drastique des réserves de change. Il convient de rappeler que la loi de finances pour 2019, qui repose sur un prix du pétrole de plus de 105 dollars le baril, prévoyait, pour la période 2019/2021, une diminution des réserves de change à 62 milliards USD en 2019, puis à 47,8 milliards USD en 2020 pour atteindre 33,8 milliards USD en 2021. Cependant, la crise politique non résolue paralysant l'économie, ces prévisions risquent de ne pas se matérialiser. En effet, nous avons eu une diminution d'environ 7 milliards de dollars entre janvier et avril 2019, soit en quatre mois, et à ce rythme, la diminution à la fin de 2019 serait de 21 milliards de dollars. Les investissements directs étrangers ayant diminué en raison de la crise politique et du rythme des dépenses publiques, qui représentent une croissance supérieure à 80%,

Quel est l'impact de la baisse des réserves de change sur la cotation du dinar?

Contrairement à certaines déclarations risquées récentes comparant les non comparables (pays développés), le taux de change officiel du dinar 1990/2019 est corrélé aux réserves de change, via des revenus d'hydrocarbures supérieurs à 70%. Pour toute comparaison, il convient de faire référence non pas aux pays développés (faibles réserves de change, mais à une structure productive), mais à l'expérience vénézuélienne. Entre 70 et 80% des besoins des entreprises publiques et privées ainsi que des besoins des ménages viennent de l'extérieur, du taux de croissance, du taux d'emploi dépendant des dépenses publiques via les hydrocarbures. La période précédente était peu significative (cotation administrative en 1970 avec 5 dinars pour un dollar), récemment entre 2001 et juillet 2019, la cotation est la suivante: - 2001: 69,20 dinars pour un euro et 77,26 dinars pour un dollar; -2002: 75,35 dinars pour un euro et 69. 20 dinars pour un dollar; -2008: 94,85 dinars pour un euro et 64,58 dinars pour un dollar; -2014: 106,70 dinars pour un euro et 80,06 dinars pour un dollar; -2019 (21 septembre): un prix d'achat de 132,62 dinars pour un euro et de 119,96 dinars pour un dollar, et sur le marché parallèle, la différence avec le prix officiel est d'environ 50% en fonction du solde offre / demande.

D'un point de vue budgétaire, trois solutions sont envisageables en cas de non-recours à des financements non conventionnels: une rigueur budgétaire accrue avec la lutte contre le fléau de la corruption, la dette extérieure visée et le dérapage du dinar par rapport au dollar l'euro, qui permet d'augmenter artificiellement les taxes sur les hydrocarbures et les taxes ordinaires, ces dernières accentuant l'inflation supportée par le consommateur final sous la forme d'une taxe indirecte. En cas de chute brutale des réserves de change à 10/12 milliards de dollars, qui maintiennent le dinar algérien à plus de 70%, la Banque d’Algérie sera contrainte de dévaluer le dinar officiel à environ 200/220 dinars pour un euro. une flambée des prix sur le marché parallèle qui fluctuera selon le taux d'inflation entre 300/400 dinars pour un euro, ce qui accélérera le processus inflationniste. En conséquence, la croissance devrait ralentir très fortement en 2020, entraînant une augmentation du taux de chômage. Cela se traduira également par la persistance de déficits budgétaires, notamment extérieurs, qui élimineront progressivement toutes les possibilités de l'Algérie. Comme je l'ai indiqué au début de sa mise en œuvre, après des discours euphorisants sur les avantages d'un financement non conventionnel par certains experts de l'agriculture biologique, cette méthode de financement risque de conduire le pays à une dérive inflationniste à la vénézuélienne (il est nécessaire de comparer les chiffres comparables). ) avec des conséquences économiques, politiques et sociales négatives, les slogans politiques étant insensibles aux lois économiques applicables dans tous les pays, l'Algérie ne fait pas exception. L’utilisation de billets de banque pour financer le déficit budgétaire aura un impact négatif à long terme tandis que, contrairement à certains discours, elle contribuera à réduire les réserves de change en mettant des dinars à la disposition de certaines entreprises (70% des matières premières et des équipements nécessaires). des sociétés publiques et privées importées, le taux d’intégration ne dépassant pas 15/20%), ces dernières seront des impératrices, la poussée inflationniste n’étant pas encore perceptible entre 2018 et septembre 2019. Pour le FMI et l’Union européenne, le gouvernement algérien se limite à des mesures à court terme sans vision stratégique, les financements non conventionnels représentant 23% du PIB. Mais ce mode de financement aura également atteint ses limites à partir de 2020 avec des taux d'inflation élevés. Les mêmes projections sont incluses dans Coface '

Quelle est votre lecture du projet de loi de finances pour 2020?

La loi de finances pour 2020 prévoit une réduction des dépenses de 9,2%, accompagnée d'une forte réduction des dépenses d'investissement (-20,1%), d'une légère diminution des dépenses de fonctionnement (1,2%) et d'une baisse de 8,3% des recettes fiscales globales. Cette dernière, malgré une hausse attendue de 5,3% de la fiscalité ordinaire, sera impactée par une baisse de la fiscalité pétrolière à 2 200,3 milliards de dinars en 2020. Malgré ces prévisions pessimistes, le projet de loi de finances pour 2020 serait élaboré sur la base d'un financement conventionnel, s'appuyant essentiellement sur les recettes budgétaires ordinaires en renforçant les impôts et taxes sur la fortune et la propriété, en fonction des signes de richesse mobilière et immobilière. L'imposition d'une taxe, allant de 1% à 3,5%, à tout patrimoine d'une valeur supérieure à 50 millions de dinars avait été introduite dans le projet de loi de finances (PLF) 2018, avant sa suppression, sur proposition du Comité des finances et du budget de l'Assemblée populaire nationale (APN). Les marchandises couvertes par le FDP 2018 étaient principalement des biens immobiliers, des voitures particulières d'une cylindrée supérieure à 2 000 cm3 (essence) et 2 200 cm3 (diesel), des yachts et des bateaux de plaisance, des chevaux de course, des avions de tourisme, des œuvres d'art estimées à plus de 500 000 DA, bijoux et pierres, or et métaux précieux. Le PLF 2020 propose dans son article 95 de modifier l'article 109 de la loi de finances 2018 qui concerne la contribution de solidarité. Selon le texte, ce dernier passera de 1% à 2% puisqu'il s'agit d'une taxe applicable à l'importation de biens mis à la consommation. Ils sont collectés et récupérés conformément à la législation douanière et sont destinés à être versés à la Caisse nationale des pensions (CNR). Les mesures visant à taxer les propriétaires des véhicules à quatre roues concernent le paiement de la taxe sur les voitures traditionnelles. Une nouvelle taxe sera introduite sur les véhicules et les engins mobiles, taxe variant entre 1 500 et 3 000 Da, versée par les automobilistes lors du renouvellement ou de la délivrance du permis. contrat d'assurance pour leurs véhicules. Cette taxe permettra à l'administration fiscale de collecter l'équivalent de 12 milliards de dinars, en faisant appel à une flotte nationale en forte augmentation ces dernières années, dépassant légèrement le seuil des 6 millions de véhicules: 70% des recettes de cette taxe, plus de 840 milliards de centimes seront alloués au budget de l’État, tandis que 30% des recettes, soit plus de 360 milliards de centimes, iront au Fonds de solidarité et de garantie des collectivités locales. la taxe variant entre 1500 Da et 3000 Da, payée par les automobilistes lors du renouvellement ou de la souscription du contrat d'assurance de leurs véhicules. Cette taxe permettra à l'administration fiscale de collecter l'équivalent de 12 milliards de dinars, en faisant appel à une flotte nationale en forte augmentation ces dernières années, dépassant légèrement le seuil des 6 millions de véhicules: 70% des recettes de cette taxe, plus de 840 milliards de centimes seront alloués au budget de l’État, tandis que 30% des recettes, soit plus de 360 milliards de centimes, iront au Fonds de solidarité et de garantie des collectivités locales. la taxe variant entre 1500 Da et 3000 Da, payée par les automobilistes lors du renouvellement ou de la souscription du contrat d'assurance de leurs véhicules. Cette taxe permettra à l'administration fiscale de collecter l'équivalent de 12 milliards de dinars, en faisant appel à une flotte nationale en forte augmentation ces dernières années, dépassant légèrement le seuil des 6 millions de véhicules: 70% des recettes de cette taxe, plus de 840 milliards de centimes seront alloués au budget de l’État, tandis que 30% des recettes, soit plus de 360 milliards de centimes, iront au Fonds de solidarité et de garantie des collectivités locales. Pour les touristes non résidents, il sera perçu une taxe de 6 000 dinars sur tout véhicule entrant sur le territoire algérien dans le cadre d'un séjour touristique. Cette taxe sera prélevée directement au niveau de la douane lors de la délivrance du permis de conduire. La raison de cette taxe est justifiée par la volonté de compenser la consommation de carburant subventionné, ainsi que par l'utilisation d'infrastructures de base telles que des routes. Avec un trafic de près de 150 000 véhicules, cette proposition devrait générer chaque année près d’un milliard de dinars pour le Trésor public. Enfin, il existe des taxes sur les déchets dangereux, les produits pétroliers, qui seront versées au Fonds national pour l'environnement, ainsi qu'au fonds des autorités locales et au Trésor public, l'opération doit être réalisée progressivement, moins de 3% des différents types de plastique sont recyclés chaque jour, soit 200 tonnes par jour et 73, 000 tonnes par an. Le projet de loi de finances pour 2020 (PLF2020) prévoit d'alléger la règle 51/49 sur l'investissement étranger en levant les restrictions sur les "secteurs non stratégiques", mais l'exécutif ne fournit pas de détails sur les secteurs considérés comme "stratégiques" qui resteront soumis à cette règle. En outre, le PLF2020 n'exclut pas la possibilité d'utiliser une dette extérieure pour financer des projets économiques structurants. L'avant-projet mentionne également le retour à l'importation de véhicules d'occasion de moins de 3 ans pour les résidents algériens, les termes de cette mesure n'ayant pas été précisés. Il convient également de noter qu'il est prévu d'exempter les nouvelles entreprises et les investissements des jeunes porteurs de projet du paiement de divers impôts et taxes ainsi que de l'octroi de "mesures d'incitation",

Comme le font valoir certains observateurs, existe-t-il un risque réel d'effondrement économique si la situation de vacuité politique actuelle dans le pays persiste?

Entre 2019 et 2021, je ne pense pas qu'il y aura une implosion, mais de fortes tensions budgétaires et sociales. Au-delà de cela, sans réformes en profondeur, tout peut arriver. En effet, la situation financière de l’Algérie aujourd’hui est bien moins dramatique qu’à la veille du soulèvement d’octobre 1988. Entre 2020 et 2021, il y a quatre raisons de croire que les revenus de l'État peuvent encore servir de tampon social temporaire pour éviter l'implosion sociale d'ici 2022.

Premièrement, l’Algérie n’est pas dans la situation de 1986, où les réserves de change étaient presque inexistantes avec une dette qui commençait à devenir lourde. Cependant, si la crise politique n'est pas résolue, bien que la dette extérieure varie entre ½% du PIB, un niveau extrêmement bas, nous aurons une très grave crise économique, sociale et politique avec la perte de l'indépendance politique, de la sécurité et économique. S'ils sont correctement utilisés, ces réserves de change peuvent servir à la fois de tampon social et de moyen de renforcer le tissu productif, à condition que la politique économique change et que la crise politique soit résolue de manière à attirer les investisseurs potentiels.

Deuxièmement, étant donné l’importance de la sphère informelle en tant que tampon social, étant donné qu’entre 30 et 40% de la population active est employée et compte tenu de la crise du logement, le regroupement familial concerne une fraction importante de la population et les coûts sont pris en charge à revenu familial. Mais il faut faire attention: résoudre la crise du logement sans relancer la machine économique prépare en fin de compte l'explosion sociale.

Troisièmement, grâce à leur travail mais aussi aux subventions de l’État, les familles algériennes ont accumulé des économies sous diverses formes. Cependant, il suffit de visiter les lieux de vente officiels de bijoux pour constater qu’il existe un «désamarrage» et que ces économies sont malheureusement dépensées face à la détérioration de leur pouvoir d’achat. Cela peut continuer pendant deux ans. À la fin de cette période, tout peut arriver. Parce qu'un ménage vivant seul avec deux ou trois enfants est capable de subvenir à ses besoins, il lui faut un revenu minimum net compris entre 50 000 et 60 000 dinars par mois, à condition que ce ménage n'ait pas contracté de crédit-auto ou de logement ne paie pas un loyer exorbitant.

Quatrièmement, dans toutes les lois de finances de 2019 et certainement de 2020, l’État continue de subventionner les principaux produits essentiels, bien que cela soit injuste, car ceux qui reçoivent 30 000 dinars / mois reçoivent les mêmes subventions que ceux dont le revenu dépasse 300 000 euros. dinars. Comme je le préconise depuis 2008, nous devons évoluer vers des subventions ciblées budgétisées par le Parlement. Pour 2019, une enveloppe budgétaire de 1 763 milliards de DA a été allouée aux transferts sociaux (contre 1 760 milliards de DA en 2018), soit près de 21 pc du budget total de l’État pour 2019. Les crédits inscrits au budget pour les transferts sociaux couvriront notamment plus de 445 milliards de DA pour le soutien familial, tandis que près de 290 milliards seront alloués aux retraites, auxquels s'ajoutera une allocation de soutien de 500 milliards de DA à la Caisse nationale des pensions (CNR). Ces transferts sociaux comprennent également près de 336 milliards DA pour la politique de santé publique et plus de 350 milliards DA pour la politique de logement social, auxquels s’ajouteront près de 300 milliards DA mobilisés pour ce secteur par le Fonds national d’investissement (FNI). En revanche, moins de 40% de la population algérienne dispose d'un véhicule et l'augmentation du prix du diesel et de l'essence est relativement faible par rapport au prix international.

En général, quel est l'impact de la prédation et de la corruption et ont-ils un effet négatif sur la croissance économique, le climat des affaires et la redistribution de la richesse?

Selon le Centre d'analyse des opérations et déclarations financières du Canada, "Le Devoir", qui surveille les virements électroniques de plus de 10 000 dollars en provenance de l'étranger, les transferts de l'Algérie au Canada entre janvier et juillet 2019 dépassaient 78,6 millions de dollars. Selon le quotidien et les analystes québécois, du fait de la crise politique en Algérie, c’est l’argent des "gestionnaires, entreprises ou particuliers" qui, craignant la chute de la monnaie nationale ", cherchent à protéger la valeur de leurs actifs de manière plus forte et plus efficace. monnaie plus stable ". Qu'en est-il des transferts vers d'autres pays montrant que la crise actuelle porte un coup fatal à l'économie et que les règles économiques sont insensibles aux slogans politiques? Selon la plupart des experts internationaux, la majorité des institutions administratives et économiques sont touchées par le cancer de la corruption. On sait que les auteurs de l'IPC considèrent qu'un score inférieur à 3 signifie l'existence d'un "niveau de corruption élevé, entre 3 et 4, un niveau de corruption élevé", et que de bonnes transactions susceptibles de favoriser le développement durable ne peuvent pas prendre lieu, car cette corruption favorise les activités spéculatives en particulier. La sphère informelle produit des dysfonctionnements dans le système, qui ne peuvent être limités par des décrets et des lois mais par des mécanismes de régulation transparents, des alliances existant entre le pouvoir bureaucratique et cette sphère contrôlant plus de 40% de la masse monétaire en circulation, des alliances favorisant cette corruption devenir socialisé. Selon le classement de Transparency International, de 2003 à 2018, L'Algérie a connu un niveau de corruption élevé, avec une note de 3,5 en 2018, ce qui la place au 105ème rang sur 168 pays. Ces indicateurs font référence à l'urgence de lutter contre les transferts de capitaux illicites par la surfacturation.

Qu'en est-il du transfert illégal des devises ?

Il est nécessaire de faire la distinction entre les pratiques de gestion et les pratiques normales par rapport à la corruption, afin d'éviter la démobilisation des gestionnaires, des services de sécurité et des divers organismes de contrôle devant vérifier l'origine de ces montants de transferts illicites de devises. L’objectif stratégique est d’établir un lien entre les personnes qui exercent des activités de commerce extérieur, que ce soit légalement ou par sur-facturation, et les montants proviennent principalement d’agents qui possèdent légalement ou illégalement des montants en dinars au niveau local, qui ne sont pas connectés à des réseaux internationaux. Il faudra procéder à une analyse objective pour quantifier sérieusement ces transferts illicites de devises étrangères qui affectent la sécurité nationale, D'où l'urgence d'une nouvelle réglementation de l'économie nationale pour quantifier objectivement l'impact de l'écart d'environ 50% entre le prix du dinar sur le marché parallèle et la cotation officielle du dinar algérien. Les subventions généralisées et non ciblées permettent le trafic de marchandises aux frontières, avec des liens avec le terrorisme via la drogue. Il est nécessaire de différencier stratégie et tactique pour paraphraser le langage des stratèges militaires, une confusion qui existe souvent entre les sorties de devises résultant d'importations de biens et services d'environ 700 milliards de dollars entre 2000 et 2018 selon les statistiques gouvernementales et des dépenses totales d'environ 1,1 billion de dollars (document officiel du FMI, budget d’investissement et de fonctionnement largement composé de salaires). Il s’agit de distinguer la sur-facturation en dinars (pour les projets nécessitant peu ou pas de devises) de la sur-facturation en devises étrangères, deux sphères d’agents existants: celles liées uniquement au marché intérieur (dinars) et celles opérant dans le commerce extérieur (devises). ). Ce processus est réalisé avec la complicité d'étrangers, bien que certains agents économiques exercent leurs activités dans ces deux domaines.

Supposons un taux de surfacturation de 15%; Ce n'est qu'une des hypothèses les plus faciles pour les services où une surfacturation peut atteindre plus de 20%. Comme les sorties de devises de biens et de services entre 2000 et 2018 sont estimées à environ 700 milliards de dollars, cela donnerait un montant total de sorties de devises de 105 milliards de dollars, sans compter la période 1970/1999, lorsque de nombreuses estimations contradictoires avaient été effectuées avec des montants ahurissants. ramenée au pouvoir d'achat en 2019. Ces transferts de devises illégaux ne sont pas nouveaux et pour des comparaisons sérieuses, il est nécessaire de prendre en compte la valeur du dinar qui est coté en septembre 2019 à 119 dinars pour un dollar alors qu'en 1974, nous avions 5 dinars pour un dollar (fixation administrative) et 45 dinars pour un dollar vers 1974/1975. Ce montant serait plus élevé si la surfacturation était d’environ 20/25% par rapport aux normes internationales. Malheureusement, nous avons assisté à une rhétorique populiste creuse de la part de ceux qui ont dû donner l'exemple et dont les actions en justice ont montré qu'ils étaient guidés par leurs propres intérêts et ceux de leurs familles et non par les intérêts supérieurs du pays, qui ont tous contribué à Le délabrement de l'Algérie. Des actions urgentes pour récupérer ces avoirs mal acquis aux niveaux national et international sont nécessaires et peuvent également servir de tampon social. Mais il faut être réaliste. Si les transferts illicites de capitaux se font dans des paradis fiscaux ou dans des actions ou des obligations anonymes, il sera difficile de les récupérer.

Comment lutter contre la corruption?

Nous devons nous demander pourquoi le faible impact des dépenses publiques entre 2000 et 2018: plus de 1100 milliards de dollars (dinars et monnaies) sur la sphère économique et donc sur la sphère sociale. Des études internationales montrent que les autres pays de la région MENA réalisent de meilleures performances avec trois fois moins de dépenses que l'Algérie, ces dépenses étant dues à la corruption, à une surfacturation ou à une mauvaise gestion de projet. L'Algérie a les meilleurs textes du monde, mais l'expérience montre clairement que les pratiques sociales quotidiennes sont en contradiction avec le légalisme, faisant référence à la démocratisation des décisions politiques et économiques. Comment mobiliser les citoyens alors que des hauts fonctionnaires ou des membres de leur famille sont impliqués ou sont supposés être impliqués dans des scandales financiers et peuvent-ils toujours avoir l'autorité morale sur leurs collaborateurs ainsi que sur la population algérienne? J'ai été responsable du dossier d'examen de l'industrialisation entre 1965 et 1978 pour le gouvernement de l'époque et j’ai quantifié des surtaxes importantes par rapport aux normes internationales. J’ai également été responsable du dossier des surestaries en 1983 en tant que Directeur général des études économiques et juge principal Premier avocat à la Cour des comptes de la présidence d'alors pendant le programme anti-pénurie, et donc compte tenu des montants illégaux importants détectés au moyen d'échantillons, j'ai conseillé à la Présidence d'alors d'établir un tableau des valeurs en temps réel, reliant toutes les institutions concernées aux réseaux internationaux (prix, poids, qualité), ce qui n’a malheureusement jamais abouti car la transparence des comptes s’attaquait à de puissants intérêts cachés. Parce que si la corruption existe dans tous les pays du monde, comme en témoignent les scandales financiers, s'il y en a, les corrupteurs existent nécessairement, ce qui implique à la fois une moralisation des dirigeants internes et l'urgence d'une moralisation des relations internationales. Pour les pays développés, la corruption est relativement faible par rapport à la richesse globale créée, ce qui n'est pas le cas pour les pays à faible PIB, comme l'Algérie, où la corruption s'est socialisée, mettant en péril la sécurité nationale du pays. La lutte efficace contre la corruption nécessite une réforme urgente des institutions et du système financier,

La réforme du système financier, étroitement liée à la démocratisation de la société et à la liberté d'entreprendre sans contraintes bureaucratiques, ne peut se limiter à la rapidité de l'intermédiation grâce à l'informatisation, qui est nécessaire, mais n'a jamais eu lieu depuis l'indépendance politique, car une question cruciale dans les rapports de force et la redistribution de la rente par le biais de relations client diffuses. Sans sa réforme profonde autant que celle des institutions (gouvernement central et local) et de la justice, il serait utopique de s'attaquer à l'essence de la corruption, en se limitant à des actions cycliques où demain les mêmes causes produiront les mêmes effets de la corruption si les mêmes les mécanismes de régulation sont maintenus. La réforme doit toucher toutes les structures du ministère des finances: toutes les banques publiques et privées, notamment les départements de crédit et les sous-directions avec leurs annexes régionales, les fonds de garantie offrant parfois des garanties de commodité, comme on l'a noté récemment, la direction générale de la fiscalité avec ses annexes et ses bureaux régionaux, avec d'énormes non-recouvrements inexplicables - les seuls pénalisés étant les employés et les fonctionnaires dont la retenue à la source est déduite à la source -, les États avec leurs annexes et les bureaux régionaux ne pouvant pas disposer d’un registre cadastral transparent leur permettant d’éviter la vente du patrimoine national, les douanes avec ses annexes régionales, avec des tableaux de valeurs liés aux et les réseaux internationaux. Le plein succès de cette entreprise, qui va bien au-delà du cadre strictement technique, continuera à dépendre en grande partie d'un certain nombre de conditions, la refonte de l’État au sein d’une économie mondiale de plus en plus mondialisée. Alors que nous assistons à la léthargie du Conseil économique et social, dont la composante n'a pas changé depuis des décennies alors que la société a évolué, l'objectif à l'avenir est de promouvoir un dialogue productif, d'encourager les contre-pouvoirs et d'injecter plus de dynamisme dans le contrôle politique et technique. institutions, y compris notamment le Conseil national de l'énergie et la Cour des comptes, les autres organismes télescopiques dépendant du pouvoir exécutif et donc juges et parties, l'action des services de sécurité ne peut être qu'occasionnelle. En réalité, la lutte contre la corruption dans le tissu social requiert un véritable État de droit et une nouvelle gouvernance si nous voulons le combattre efficacement, car il constitue le plus grand danger,

Quelles leçons peut-on tirer du divorce Etat-citoyen?

Selon les données du ministère de l'Intérieur, le taux de participation aux élections législatives du 4 mai 2017 au niveau national et au sein de la communauté nationale à l'étranger était de 37,09%. Les bulletins de vote non valides, qui se sont élevés à 2.098.324, représentent 24,60% rapportés sur le nombre d'électeurs. Par rapport au nombre d'électeurs inscrits, nous avons le taux de 9,02%, donc 28,07% des électeurs des partis ou des indépendants, soit 71,93% des électeurs inscrits qui ne font pas confiance à la classe politique contre 64,70% en 2012. Le faible taux de participation prendre également en compte la population en âge de voter, c'est-à-dire ceux qui ne se sont pas inscrits Toutes les conséquences doivent en être tirées et, surtout, des mesures doivent être prises pour remédier au divorce entre l'État et les citoyens grâce à la participation de la société civile. Algérie' La crédibilité nationale et internationale en dépend et l'avenir du pays est en jeu. Un changement de trajectoire s'impose d'urgence car le statu quo serait suicidaire. De plus, face à cette situation - tout en rappelant que le discrédit qui frappe le système partisan n'est pas spécifique à l'Algérie, car la révolution mondiale des systèmes de communication engendre partout de nouveaux comportements - il est urgent d'adapter les partis politiques, souvent déconnectés de la société et en présentant pour la majorité la spécificité d'être lié aux intérêts des rentes. Il s’agit donc d’introduire plus de rigueur dans la procédure de constitution des partis, sans pour autant aller jusqu’à l'excès qui résulte inévitablement de toute approche bureaucratique de la politique. C'est sans doute utile, voire nécessaire, s'intéresser à la représentativité des parties avant de décider de leur avenir. Dans tous les cas, il nous semble plus juste et politiquement correct de raisonner sur le marché électoral et donc de permettre que les règles du jeu politique et le nombre d’acteurs impliqués soient déterminés de manière concurrentielle. Le rôle des pouvoirs publics consistera alors à mettre en place les garde-fous nécessaires et à assurer le strict respect des lois et des règles qui régissent le fonctionnement de ce marché.

En ce qui concerne la société civile, il faut noter qu’elle est impuissante. La confusion qui règne actuellement dans le mouvement associatif national rend difficile l'élaboration d'une stratégie pour sa gestion et sa mobilisation. L'implication de la société civile dans les affaires de la ville est un acte éminemment civilisationnel, qui intègre les mutations d'une société en pleine mutation et un moyen de réaliser un projet de progrès. Sa diversité, les courants politico-idéologiques qui la traversent et sa relation complexe à la société et à l'État ajoutent à cette confusion, rendant indispensable une réflexion collective. En raison du très jeune âge de la société civile, des conditions historiques qui ont présidé à sa naissance et des événements tragiques dans notre pays auxquels elle a été directement ou indirectement associée, la question de sa mobilisation doit être abordée avec une attention et une vigilance soutenues. Il a été créé à la suite des luttes politiques qui ont dominé les premières années d’ouverture démocratique et reflète les fractures majeures survenues dans le système politique national. Sollicité à de nombreuses reprises et à des délais parfois cruciaux, ce dernier se manifeste souvent de manière formelle et ostentatoire, presque toujours impuissant à influencer le cours des événements et à exprimer clairement les préoccupations et les aspirations de la société réelle. Il est donc urgent de lancer une action vigoureuse de réorganisation et de revitalisation qui pourrait lui être bénéfique. Cette action va, entre autres, fournir un cadre adéquat pour l'expression collective à des centaines de milliers de jeunes et de personnes âgées non structurées et désireuses d'être utiles et de mettre leur bonne volonté et leur générosité au service de la communauté. Dans ce contexte, la création d’associations dans des secteurs prometteurs mais intacts et totalement ignorés par le mouvement associatif contribuerait à la mise en place d’un cadre pour les forces vives qui opèrent dans la société de manière dispersée et constituerait un puissant levier pour leur développement. mobilisation en vue de leur implication active dans le processus de relèvement national. Mais cette politique n’aura de chances de réussir que si le mouvement associatif est assaini et si les associations qui le composent ne sont pas au service d’ambitions personnelles non reconnues et parfois douteuses.

Le développement ne dépend-il pas avant tout de la résolution de la crise politique?

L'Algérie sera ce que les Algériens voudront qu'elle soit, loin de toute ingérence étrangère. Car, avec la corruption associée à la détérioration du climat des affaires, selon la plupart des rapports internationaux, il est utopique de parler d'une véritable reprise économique. L'Algérie souffre avant tout d'une crise de gouvernance et non d'une crise financière. Mais cette crise de la gouvernance risque de se transformer en une crise financière, économique et politique dans deux ans avec l'épuisement des réserves de change. Si l'Algérie veut surmonter la crise multidimensionnelle à laquelle elle est confrontée dans un monde turbulent et instable qui préfigure les grands bouleversements géostratégiques, son défi futur, et dont le potentiel pour sortir de la crise est énorme, visera le processus de réformes structurelles essentielles associant efficacité économique et justice sociale très profonde, avec une nouvelle architecture institutionnelle reposant sur de véritables contre-pouvoirs démocratiques. L'élection présidentielle devrait être transparente et fondée sur trois principes: une commission de surveillance des élections totalement transparente et indépendante de l'exécutif et des représentants actuels des élus centraux et locaux, la révision du registre et du code électoral afin que les pratiques passées (fraude massive) ) ne sont pas répétés. Il est impératif de procéder rapidement à une élection présidentielle dans un délai raisonnable, mais à condition que celle-ci soit transparente, loin des pratiques occultes du passé, où la majorité de la population a fermé les yeux sur les urnes à plus de 70% - 75% lors des dernières élections législatives, en tenant compte des bulletins nuls, reflétant le divorce de l'Etat et des citoyens. Comme convenu par le Conseil des ministres du 9/09/2019, la révision du registre et du code électoral, la création d'un organe indépendant chargé de superviser les élections où ni l'exécutif (le gouvernement - en particulier le ministère de l'Intérieur et le les Walis), ni les députés-sénateurs et les représentants des APC (assemblées populaires communales) dénoncées par Al Hirak, ne seront impliqués, puisqu'il appartient aux candidats et à la société civile de désigner leurs représentants. Une attention particulière devrait être accordée à sa composante nationale ainsi qu'à ses réseaux de 48 wilayas, avec des personnalités morales et neutres. L'administration centrale et locale n'a jamais été neutre à cause de ses pratiques occultes depuis l'indépendance politique et pas seulement depuis la période actuelle. Le gouvernement actuel, composé principalement d'anciens hauts responsables directement impliqués dans le traitement du passé et donc responsables de la situation actuelle, a rapporté la presse, dont certains seraient compromis par des méfaits ou un trafic lors d'élections passées, est massivement rejeté par le gouvernement. population, qui l'assimile, à tort ou à raison, à la fraude, en raison de sa composante.

Un nouveau gouvernement de techniciens "neutres" est nécessaire, un compromis entre le gouvernement, l'opposition et Al Hirak, à la fois pour donner de la crédibilité à l'action du pouvoir judiciaire et pour promouvoir le succès du dialogue, a poursuivi l'actuel président de l'Etat par intérim assurer le fonctionnement de l'État sans s'ingérer dans les élections afin d'éviter de déstabiliser l'institution suprême du pays. Seul un président légitime élu sur la base d'un programme transparent, comprenant les revendications légitimes d'Al Hirak, peut modifier la Constitution et mener à bien les profondes réformes politiques et économiques visant à introduire l'Algérie dans le nouveau monde, à en faire un pays émergent - et le potentiel de le faire.www . google . 2004 ), la lutte contre la corruption, la bureaucratie, la bonne gestion des institutions (grands ministères homogènes), les entreprises, la valorisation des connaissances, une nouvelle politique économique tant pour l'énergie (subventions ciblées et mix énergétique) que pour les autres tout le système financier (douanes, fiscalité, domaine, banques, ainsi que la règle des 49/51%), du primaire au supérieur, basé sur les nouvelles technologies et l'intelligence artificielle, l'eau et le foncier / agricole / industriel, la santé, le nouvel emploi politique visant à éviter l'implosion des fonds de pension, nouvelle politique de sécurité des affaires étrangères et des réseaux tenant compte des nouveaux défis du monde.

Quels sont les principaux axes de la reprise économique en Algérie?

Je propose quatorze propositions, précisant que toute politique économique est nécessairement dictée par des facteurs sociaux, politiques et économiques, sans oublier les facteurs géostratégiques, sachant que nous vivons à une époque d’interdépendance économique mondiale.

Premièrement, la condition fondamentale est un lien dialectique entre sécurité et développement, condition de la stabilisation de l’Algérie qui conditionne également la stabilité des régions méditerranéenne et africaine. Nous devons éviter un retour à la tragédie vécue par l'Algérie entre 1990 et 1999 et, récemment, aux tragédies de l'Irak, de la Syrie et de la Libye, ce qui implique la mise en place d'un revenu social minimum. Il est également nécessaire que les différentes sensibilités puissent dialoguer dans un cadre organisé basé sur la tolérance et le droit à la différence, et adapté à la quatrième révolution mondiale fondée sur l'intelligence artificielle et le numérique.

Deuxièmement, la question centrale de l’établissement de l’état de droit et de véritables forces politiques de compensation doit être examinée. En effet, les partis actuels et leurs alliés suscitent une méfiance généralisée parmi la population algérienne. Ils sont incapables de se mobiliser et de générer un engagement, ce qui a un impact négatif sur l'économie et favorise la corruption socialisée.

Troisièmement, sachant que cela a un impact à la fois sur le fonctionnement du système politique et économique, la question de la place de la sphère informelle dans la bureaucratie doit être posée en opérant dans un espace qui lui est propre avec les organisations informelles (une société informelle dominante). société civile) et expliquer la dualité institutionnelle tirant plus de 40% de la masse monétaire en circulation et plus de 50% de la valeur ajoutée et de l’emploi total: comment peut-on l’intégrer par le biais de mécanismes transparents s’éloignant des mesures administratives autoritaires produisant peu d’effet? Ces objectifs doivent être fondés sur une société plurielle plus participative, avec des partis politiques, avec la promotion de la femme comme signe de la vitalité de toute société, permettant la pleine autonomisation de toute la société civile, réconciliant la modernité et préservant notre authenticité, à la différence de: léthargie,

Quatrièmement, la nouvelle politique économique doit faire partie, comme je l'ai démontré dans plusieurs contributions internationales, de la zone Europe-Maghreb-Afrique et, plus généralement, de la zone économique Méditerranée-Afrique.

Cinquièmement, améliorer le fonctionnement des marchés et soulever la question du rôle futur de l’État dans le développement économique et social, ainsi que des relations dialectiques entre les rôles respectifs et complémentaires de l’État et du marché. Loin des discours, il doit exister une volonté politique claire de passer à une économie de marché à vocation sociale, conciliant efficacité économique et cohésion sociale nécessaire, tout en évitant que les relations de marché ne détruisent des liens de solidarité.

Sixièmement, il est essentiel d'éviter la politique économique utopique du passé, en particulier la politique industrielle. La nouvelle politique économique devra se caractériser par l'adaptation à l'universalisation de l'économie de marché, en tenant compte des spécificités sociales, où la domination sera le consommateur et l'arbitre, les marchés financiers. Le vrai patriotisme, à ne pas confondre avec le nationalisme chauviniste étroit, source d'intolérance, sera mesuré par la capacité des Algériens à améliorer leur niveau de vie par leur contribution à la valeur ajoutée locale et mondiale.

Septièmement, soutenir le développement par une administration centrale et locale renouvelée (administration électronique) et une lutte contre la bureaucratisation centrale et locale par une rationalisation des choix budgétaires des entreprises (réévaluation permanente, coûts supplémentaires), en particulier au niveau administratif, et des services publics dont la gestion est assurée. Les méthodes remontent toujours au début des années 1970 et établissent un tableau de valeurs lié aux réseaux internationaux de lutte contre la surfacturation. Par conséquent, modifiez progressivement les services collectifs, qui créent de plus en plus de valeur ajoutée (éducation, santé, télécommunications, transports et infrastructures) en introduisant des paramètres de marché pour tester leur efficacité, tout en encourageant la diversité pour améliorer les services fournis aux consommateurs.

Huitièmement, sous réserve d’objectifs socio-économiques précis et chronologiques, une véritable décentralisation doit avoir lieu autour de cinq pôles régionaux, ainsi que revoir le fonctionnement des wilayas et des APC en transformant les autorités locales de la protection sociale en gestionnaires de collectivités locales qui créent richesse et citoyens rapprocher l’Etat du citoyen par une véritable décentralisation.

Neuvièmement, créer une nouvelle organisation gouvernementale institutionnelle en créant de grands ministères, en particulier ceux de l'économie et de l'éducation, avec des secrétaires techniques, afin d'éviter le télescopage. Ensuite, dynamisez les secteurs de la santé, des travaux publics, des transports, de l’énergie, de l’agriculture, des eaux, du tourisme et des nouvelles technologies où l’Algérie peut disposer d’avantages comparatifs.

Dixièmement, reconsidérer les politiques industrielles mondiales obsolètes et imaginer une nouvelle politique, non pas celle de l'industrie mondiale, mais celle de l'entreprise qui n'est pas calquée sur les anciennes organisations hiérarchiques bureaucratiques et qui repose sur la flexibilité des organisations reposant sur la décentralisation des décisions économiques. gestion prospective des compétences, travail en groupe, tout en prenant en compte les nouvelles technologies.

Onzièmement, réformer le système financier, y compris les banques (au cœur des réformes) et dynamiser le marché boursier, dynamiser constamment les partenariats public / privé, les ouvertures de capitaux et les privatisations, en évitant la vente du patrimoine national.

Douzièmement, définir une nouvelle politique de l’emploi basée sur le développement d’entreprises créatrices de richesse si l’on veut éviter l’implosion des fonds de pension, dont le fonctionnement doit être revu en supprimant toutes les contraintes de la bureaucratie, du système financier, du système socio-économique inapproprié. système éducatif et immobilier, en cessant de créer des emplois par décrets, en se référant à une nouvelle politique de formation adaptée aux nouvelles technologies, en conciliant flexibilité et sécurité, enfin en procédant à une évaluation sans compromis de l’ensemble des agences pour l’emploi et en les réunissant dans un même système. centre pour une plus grande cohérence.

Treizièmement, réduire les inégalités sociales grâce à une nouvelle politique de subventions ciblées intra-professionnelles et intra-régionales et revoir le système fiscal en combinant équité verticale et lutter contre la corruption, à ne pas confondre avec l'acte de gestion afin de ne pas pénaliser les gestionnaires et des initiatives créatives.

Quatorzièmement  n'oublions jamais la diaspora, qui dispose de ressources financières importantes, mais surtout intellectuelles, dans la gestion stratégique et qui, comme d'autres pays, peut contribuer au développement national si les obstacles bureaucratiques sont levés.

Quelle est votre conclusion concernant l'avenir de l'Algérie?

Après plusieurs décennies d'indépendance politique, c'est toujours le prix du pétrole qui détermine l'évolution des réserves de change. Compte tenu de la pression démographique (plus de 50 millions d'habitants en 2030), il faudrait créer au moins 300 000 à 400 000 nouveaux emplois par an, ce qui nécessite un taux de croissance annuel de 8 à 9% en termes réels sur plusieurs années. Il faut être réaliste: en septembre 2019, Sonatrach, c'est l'Algérie et l'Algérie, Sonatrach. Avec plus de rigueur budgétaire, une meilleure gouvernance, un changement de cap dans la politique économique actuelle, même avec un baril à 60 dollars, l’Algérie peut réussir. Pour paraphraser les militaires, nous devrons nous attaquer à l'essentiel et non au secondaire. Il existe une loi en science politique: 20% des actions bien ciblées ont un impact de 80%, mais 80% des actions mal ciblées ont un impact de seulement 20%. Les décennies qui ont caractérisé la vie politique et économique de nombreux pays du tiers monde et qui, malgré des ressources naturelles considérables, n’ont pas réussi à établir une économie diversifiée dans le cadre des valeurs internationales, y compris l’Algérie, confirment aujourd’hui ma conviction. Le développement ne concerne pas le matériel industriel ni les signes monétaires. Quelle que soit l'importance des réserves de change et des dépenses monétaires, le développement ne peut se faire sans souci de la bonne gestion et de la démocratisation, et des dépenses sans compter. L'Algérie ne peut revenir à elle-même que si les faux privilèges sont bannis et si les critères de compétence, de loyauté et d'innovation sont rétablis comme des passerelles vers le succès et le progrès social. L’Algérie n’a pas d’autre choix que d’accélérer les réformes structurelles, microéconomiques et institutionnelles, conditions propices à la stabilité macroéconomique, sociale et politique, et donc au rétablissement du travail et de l’intelligence en tant que symboles de la réussite. L’Algérie, avec des malversations qui dépassent l’imagination humaine par son ampleur et qui a mené le pays tout droit au mur, a besoin d’une nouvelle stratégie pour s’éloigner des slogans populistes creux et doit s’adapter au nouveau monde dominé par le savoir (intelligence artificielle). L'Algérie a besoin d'un retour à la confiance pour assurer son avenir.

Nous devons impérativement sortir des caprices de la mentalité des rentiers en réhabilitant la bonne gouvernance. En ces temps difficiles de tensions budgétaires, personne n'a le monopole de la vérité et du patriotisme. C’est le seul moyen pour les Algériens de transcender leurs différences et de trouver de nouvelles raisons de vivre harmonieusement ensemble afin de construire le destin exceptionnel que nos glorieux aînés de la génération du 1er novembre 1954 voulaient pour eux. Comme l'a souligné le grand sociologue Ibn Khaldoun il y a plusieurs siècles, "lorsque l'immoralité affecte le pouvoir, c'est le déclin de la société tout entière". Les scandales financiers généralisés qui touchent la plupart des secteurs d'activité nationale menacent les fondements de l'État algérien. Avec la situation géostratégique de la région, la menace est encore plus grande. Les dernières élections législatives et locales ont déjà montré un taux de non-participation très élevé. D'où la nécessité urgente d'un renouveau de la gouvernance centrale et locale, d'une moralité accrue dans la gestion de la ville et de l'instauration d'un État de droit essentiel pour des raisons de sécurité nationale. Il ne peut y avoir d’état de droit si l’État n’a pas raison, c’est-à-dire immoral. L'ère post-hydrocarbures est à ce prix avec l'épuisement inévitable des réserves classiques de pétrole et de gaz d'ici 2030 et un prix bas pendant de nombreuses années. Toutefois, la population algérienne, qui s'élevait à 43 millions d'habitants le 1er janvier 2019, devrait avoisiner les 50 millions d'habitants en 2030, avec une demande supplémentaire d'emplois allant de 300 000 à 400 000 personnes par an.

Nous ne pouvons manquer de reconnaître le fossé qui sépare l'énorme potentiel de l'Algérie du niveau de développement vraiment dérisoire que le pays a atteint après plusieurs décennies d'indépendance, malgré des dépenses monétaires colossales. Les réformes nécessaires nécessiteront des stratégies d’adaptation prenant en compte la projection de notre environnement comme un bien commun, où le dialogue des cultures fondé sur la tolérance sera décisif, afin d’éviter le sous-développement, la pauvreté et les conflits qui pourraient nuire à l’avenir de l’humanité. Il sera essentiel d'éviter de retarder les réformes structurelles, en tenant compte de la volonté de changement des deux tiers de la population, de la lutte contre la corruption, qui devient une menace pour la sécurité nationale et un facteur de démobilisation des citoyens, ainsi que de la lutte contre toutes les formes de criminalité. la xénophobie et l'intolérance. Méditons Voltaire: "Monsieur, je ne suis pas d'accord avec ce que vous dites, mais je vais me battre de toutes mes forces pour que vous puissiez le dire". Compte tenu des grands bouleversements géostratégiques mondiaux attendus entre 2020 et 2030, l'Algérie, qui traverse une phase cruciale de son histoire, a besoin d'un regard critique et juste sur sa situation, sur ce qui a déjà été accompli et sur ce qui reste à accomplir. au profit exclusif d'un pays qui a besoin de se retrouver et de réunir tous ses enfants autour d'une même ambition et d'un même espoir.

Qui est le professeur Abderrahmane Mebtoul?

Le professeur Abderrahmane Mebtoul est docteur d'État en économie et membre de plusieurs organisations internationales. Il est l'auteur de 20 ouvrages sur les relations internationales et l'économie algérienne et de plus de 700 contributions nationales et internationales. Il a été directeur des études au ministère de l'Énergie - Sonatrach (de 1974 à 1979 - de 1990 à 1995 - de 2000 à 2007) et a dirigé le premier audit sur Sonatrach. Il a été directeur général et haut magistrat à la Cour des comptes (premier conseiller) de 1980 à 1983, expert indépendant au Conseil économique et social de 1997 à 2008 et président du Conseil national de la privatisation de 1996 à 1999 au rang de ministre délégué. , expert indépendant auprès de la Présidence de la République de 2007 à 2008 et expert indépendant non rémunéré au Premier ministre de 2013 à 2016.

Mebtoul a dirigé le premier audit sur Sonatrach entre 1974 et 1976, le solde de l'industrialisation de 1977 à 1978, le premier audit du comité central du FLN sur le secteur privé entre 1979 et 1980. Il a dirigé les audits de surestaries et de surtaxes à le secteur du bâtiment et des travaux publics en collaboration avec le ministère de l'Intérieur, les 31 Walis et le ministère du Logement en 1982, effectué à la Cour des comptes, l'audit sur l'emploi et les salaires de la présidence de la République en 2008, audit des changements globaux et des axes de la relance socio-économique de l'Algérie d'ici 2020/2030 pour le Premier ministre en février 2014, audit assisté des dirigeants de la Sonatrach,Experts indépendants et Ernest Young Consulting «Le prix des carburants dans un environnement concurrentiel» pour le ministère de l'Énergie à Alger en 2008, et l'audit «Le pétrole et le gaz de schiste, opportunités et risques» pour le Premier ministère à Alger en janvier 2015.

Annexe

Evolution des exportations et des importations de 2012 à 2018, prévisions pour 2019

Nous avons les évolutions suivantes.

Pour les exportations: -2012: 71,7 milliards de dollars; -2013: 64,8 milliards de dollars; -2014: 60,1 milliards de dollars; -2015: 34,5 milliards de dollars; -2016: 29,3 milliards de dollars; -2017: 32,9 milliards de dollars; -2018: 41,17 milliards de dollars; -2019: entre 30 et 32 milliards de dollars, prix de revient moyen supposé 60/62 dollars et essence 45 dollars le MBTU (prévision).

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